李耀强：混改助力中盐完成盐改目标
发布时间：
2019-03-14
1949年，新中国成立，中国共产党把中国带入一个崭新的时代。七十年来，由贫穷到富裕，从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，中国经济发展取得了令世界震撼的伟大成就，创造了高速增长的奇迹。 网易号外近日专访了中国盐业集团有限公司（下称“中盐集团”）党委书记、董事长李耀强，他向我们讲述和分享了中盐集团的发展历程、他的商业逻辑以及“方法论”。 谈中盐混改：“盐改规定了中盐的混改方向” 说起盐，生活中所有人
1949年，新中国成立，中国共产党把中国带入一个崭新的时代。七十年来，由贫穷到富裕，从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，中国经济发展取得了令世界震撼的伟大成就，创造了高速增长的奇迹。
网易号外近日专访了中国盐业集团有限公司（下称“中盐集团”）党委书记、董事长李耀强，他向我们讲述和分享了中盐集团的发展历程、他的商业逻辑以及“方法论”。
谈中盐混改：“盐改规定了中盐的混改方向”
说起盐，生活中所有人都不陌生，但提到中盐集团，相信很多人并不是那么了解。据网易号外了解，中盐集团的前身为中国盐业总公司，2017年，中盐经历了更名转换。按照当时党中央国务院要求和国资委统一部署，中盐在2017年下半年启动全民所有制公司改制工作，改制为国有独资公司，在名称上中国盐业总公司也变更为中国盐业集团有限公司。
目前，中盐集团是我国盐业行业龙头企业，也是唯一的中央企业和全国性企业，其体量位居世界第二、亚洲第一，拥有全资、控股子公司43家，职工近3万人。2017年，中盐集团生产各类盐产品1800万吨，约占全国总产量的20%；销售食盐305万吨，全国食盐市场占有率约30%。
据李耀强介绍，中盐公司最早成立于1950年，到现在已近70年，可以说中盐经历的历程，和新中国很多企业的发展历程基本是一样的。“中盐的发展大体上分为两个历程：一个是从新中国建立到改革开放前。这个期间，中盐公司经历了成立、公私合营到完成社会主义改造等过程；而到1978年改革开放之后，中国盐行业又重新进入了一个新的阶段。这个阶段，中盐公司又历经了政企分开、建立现代企业制度、国企党建会等多个阶段。”
在李耀强看来，2017年正式出台的盐业体制改革，从根本上改变了中盐集团生存和发展的基础，迫使中盐提出了新的发展路径。“通过三年的努力，中盐又重新走上了一个良性发展的轨道。去年中盐的各项指标都创造了历史最好的水平。”
谈到近几年中盐的发展，混改，成为一个标志性的事件。
“如果没有盐改的话，我们没必要进行混改。盐改之后引入竞争机制，这使得我们只有通过混改，才能够提升我们的竞争能力，才能让我们去适应盐改。所以我想盐改是我们混改的一个前提，也规定了我们混改的一个方向。”关于中盐集团参与混合所有制改革，李耀强认为，对中盐集团而言，盐改和混改是密不可分的。没有混改的助力，中盐集团很难完成盐改的目标；没有盐改的成效，中盐集团的混改也谈不上成功。”
目前，中盐集团的混改进展初具规模，已完成整个资产的评估、重组；在交易所也已经正式挂牌，公开征集投资者；同时中盐方面还与多家国有和民营投资者进行了相应的谈判。“我们正在重新调整我们的内部机构，包括我们营销方式的变革都在进行。因为有了盐改的动力和压力，大家做这个事就比较容易统一思想，比较容易加快步伐，中盐集团希望会在未来几年之后得到更好的发展。”李耀强说。
对于未来中盐集团的发展，李耀强指出，目前中盐集团有两个追求目标：一个是国家盐业公司，另一个是优秀盐化工企业。“目前中盐集团从规模上来讲已经做到世界第二了，但是从质量上来讲，我觉得我们还有很大的进步空间。”
谈盐业改革：“盐改两年总体评价是积极的”
从新中国成立至今，盐业一直都是我国重要的基础性行业。1996年5月，国务院发布《食盐专营办法》，建立了以食盐专营制度为核心的管理体制；2016年5月，国务院提出《盐业体制改革方案》：从2017年1月1日开始，取消食盐准运证，放开食盐生产批发区域限制，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营，这也标志着我国盐业改革大幕正式拉开；2017年12月26日，国务院再次发布新修订的《食盐专营办法》，我国的盐业改革进入提速阶段。
如今盐改正式实施已经超过两年。对于盐改对中国盐业市场的影响，李耀强向网易号外表示，中国盐业体制改革有两个核心：一个是允许现有的食盐定点生产企业进入流动销售领域，另一个是食盐的批发企业可以开展跨区域经营，从目前看上述两个目标应该说已经基本实现。“现在很多生产企业可以自主选择销售渠道了，既可以委托原有的盐业公司，又可以自己进行销售。而且很多盐业企业在积极进行跨区域的销售，比如在北京的盐业市场上，以前全部是中盐的盐产品，如今其他盐业企业生产的盐大家也可以在北京购买，盐产品更加丰富了。”
但李耀强同时强调，因为盐业专营在中国毕竟持续了千年，不论是在思想观念的转变上，还是在认知上，都需要一个过程，这也导致两年的盐改产生了一些新的问题。“比如说有的地方还不习惯于别人到他这儿来卖盐，认为是别人抢了他的地盘，所以别的地方有过度执法的现象存在； 另外就是我们的盐业企业长期受专营的影响，所以面对开放的市场，大家的积极性是有了，但是如何有效地做好供应工作，去提品质、增品种、落实三品战略，有些做得还不太到位。”。
李耀强预计，随着改革进程的逐步深化，大家在竞争中碰了壁以后，可能也会在反思，也会在调整，“盐改两年总体评价是积极的”。
而对于未来中国盐业市场的发展，李耀强认为，中国盐业市场未来将由几家“大而全”的盐业集团，再加上一批“小而专”的盐业企业，构成一个有竞争又有合作的良性竞争格局。“市场的力量，使盐行业一定会形成几个优秀的企业在前面引导潮流，然后众多的小企业相互配合（的格局）。”
在李耀强看来，目前中国盐业市场同质化竞争较多，比如31个省市都有盐业公司，下面各地市、县大多都设有公司，生产业企业也比较分散，在盐行业产能过剩的前提下就容易形成恶性竞争的局面。但是无论是从国外盐行业的发展规律上看，还是从我国盐行业的自身的特点上看，都决定了未来中国盐行业的竞争必然是一种少量大型的、优秀的企业之间的高水平竞争，而不能是一种分散、多样、重复的竞争。
谈企业管理：“一定要直面企业遭遇的风险”
作为中盐集团的掌舵人，李耀强在企业管理方面也有自己的“方法论”。
他向网易号外指出，在企业管理的过程中，人才队伍的构建是非常重要的。“对企业的领导者来说，首先要爱才，因为你的很多工作是要靠人才来做的，你不可能什么都自己做；同时，对于人才的问题也不要好高骛远，有些人才能力很强，但是和你的企业并不匹配，他就不是你的人。一定要寻找适合自己企业发展，特别是适合企业每个发展阶段的人才。”
对于如何解决企业遭遇的风险问题，李耀强直言，当面对一个不能回避的风险的时候，一定不要回避，不能退缩，必须要面对它。“当一个风险足以影响到你企业的时候，不管你有多大困难，都要全力以赴地去把它消灭掉，不然的话就会危及企业的整个生命。”
但李耀强同时强调，面对风险也应当做出科学的判断，精准施策，不能误判风险。“对于一些常规的风险，一定要从多个方面构建一种风险的防控机制，来规避管理、生产经营过程中常规性的风险和一些道德风险。”
此外，他还认为，有时候风险是可以转化为机遇的。“我们对合理的风险要有一定的容忍，其实企业的发展包含在风险之中，企业的很多利润也是对风险处理的一种回报。”
谈个人经历：“过去的工作经历让我积累很多”
公开资料显示，1963年出生的李耀强，早年曾在国家物资部任职，随后在中国诚通控股集团有限公司（下称“中国诚通”）工作超过20年，曾先后担任中国诚通董事、党委副书记、纪委书记、工会主席等职务。2014年，李耀强被任命为中盐党委书记、董事长。
据网易号外了解，中国诚通是国务院国有资产监督管理委员会监管的大型企业集团，总资产近700亿元。中国诚通也是国资委首批中央企业建设规范董事会企业、服务中央企业布局结构调整和战略重组的重要资产经营平台。
1999年,按照国务院的要求,中国诚通对所属企业进行了大量的调整重组，其中就包括中国黑色金属材料总公司、中国有色金属材料总公司、中国建筑材料总公司和中国机械工业供销总公司等多家大型企业。而李耀强当时作为中国诚通分管业务发展的总裁,在上述企业重组中起到了重要的决策作用。
对于此前的任职经历，李耀强表示，他现在的一些能力的培养，包括一些思维的方式，一些观念、一些行为习惯，很大程度上来源于过去的积累。
对于当年在国家物资部的工作经历，李耀强说，他经历了物资部的公司刚刚进入市场的初期，这个经历使他完成了从一个行政干部到企业干部的初步思想认知。
而中国诚通的工作经历则让李耀强印象深刻。“那个时候的我，全面参与了中国诚通的扭亏脱困工作，因为到（上世纪）90年代末期，很多企业包括央企都陷入了困境，中国诚通那会儿还叫华通集团，那会儿困难比较大，当时的我们是背水一战。”直至今日，李耀强还能清晰地回忆起2000年的时候，中国诚通为了扭亏，直接“丢掉”了100亿元资产的事。
总结履职中盐之前的工作经历，李耀强坦言，之前的工作让他遇到了很多好的领导和同事，从他们身上学到了很多东西，这些人也给了他很多帮助。“而在这些岗位上我也经历了很多很有意义的事，在这些事件过程中我都不同程度地作为一个参与者，在积极地参与。所以在参与的过程中，给了我很多的感悟，也给了我很多积累。”
而在2013年4月，李耀强离开中国诚通的时候，国资委的领导曾这样评价他：“李耀强同志在物资系统工作多年，思想政治水平高，业务工作能力强，考虑问题周全，具有丰富的管理经验。诚通集团改制以来，耀强同志和集团主要领导密切配合，扎实工作，在重大决策、党建、纪检监察、维稳等方面做了大量工作。此外，他还兼任中唱公司董事长，为中唱公司的改革、发展和稳定做出了突出贡献”。
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